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汉武帝多次征战，国家财政告急，他是如何创造国企来赚钱的
汉武帝在位期间，汉朝的领土疆域扩大将近一倍，华夏民族威名远扬，不输唐朝盛世时万国来朝的气势。但实际上，汉武帝穷兵黩武，掌权以来汉朝基本上没有中断过对外征战，仅对匈奴的大规模战役就多达数十次，连年的征战不仅将文景之治所留下来的底蕴消耗殆尽，连国家财政都入不敷出。
汉武帝与匈奴进行了连续八年的大规模战争，耗尽了西汉初期60多年休养生息积累的财富，面对随时可能卷土重来的匈奴，汉武帝需要筹措战争经费，继续对匈奴作战。
壹
“割韭菜”第一步——掠之于民
汉朝时期，人口分布上看，八成以上都是农民，所以割韭菜就从农民开始。
汉武帝首先想到的是增加税收，他一改以往轻徭薄赋的政策，开征新税，加重旧税。如开征酒税、家畜税、租税、人头税等。
（这税收太变态了吧）
其中人头税越来越重，对3-4岁男女也收20钱，普通百姓负担不起，甚至出现杀害婴儿以逃避人头税的悲剧。
《汉书·贾禹传》记载，“民户子三岁，则出口钱，故民重困，至于生子辄杀，甚可悲痛。”
据统计，西汉政府一年的赋税收入为40亿铜钱，粮食年产量为5513.69万。而每年边关军队消耗23亿钱，占西汉政府赋税收入的57.5%；每年边关军队消耗粮食800万石，占粮食产量的14.51%。
《文献通考·刑考十》记载“大司农藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”
就是说，尽管如此，依旧不能满足战争的需求，汉武帝需要寻求新的战争经费筹措渠道。
对此汉武帝有非常清醒的认识，他告诉他的大臣和全国的百姓“汉家庶事草创，加四夷侵凌中国，朕不变更制度，后世无法，不出师征伐，天下不安。”
那该怎么办呢？继续加重赋税？
从国防建设看，大多士兵出身农民，进一步加重赋税，会造成军心不稳。
从财富生产看，如果国家创造的财富过多被用作战争，就会影响到下一年的财富创造，下一年的税收就会减少，如此往复，恶性循环，无异于自掘坟墓。
汉武帝也明白，就算再饿，割韭菜不能连根拔起。
贰
“割韭菜”第二步——掠之于商
农业虽然一直被认为是财富创造的本业，但事实上商人才是最富有的阶层，聚集了大量的财富。于是汉武帝决定变更制度，在原有的税收基础上，转向商人手里拿钱，向最容易赚大钱的商业流通领域打主意。于是，汉武帝任用桑弘羊，实行制度改革。
1、算缗和告缗就是从商人手里拿钱，强制性的向商人征税，甚至剥夺商人的资产。
·公元前119年，汉武帝发布了算缗法，对商人征收财产税。首先商人必须申报他们的财产，由政府登记造册。然后，按每2000钱纳税120钱，6%的比例向政府缴纳财产税。同时，对商人贩运物资者车和船，征收车船税，每车征240钱，每船征120钱。如果商人隐匿财产，偷漏税收或抗拒不纳税，则予以重罚，除没收全部财产外，还要戍边一年。这就是算缗。
·公元前114年，汉武帝根据桑弘羊的建议，发布了更为严厉而彻底清算商人财产的告缗法。这一法律鼓励知情者告发奸商的不法行为，如隐瞒资产偷税漏税等。被告发商人的资产将被全部没收，其中一半奖励给告发者。所谓无商不奸，商人都会程度不同地隐瞒资产，偷漏税收。这样这个时期的商人，几乎都在被告发之列。告缗逐渐化身为一种全民性的运动，延续达十年之久。
那些原本指望利用战争时期，囤积物资发战争财的人们几乎全部破产。一部分商人见形势不对，事先就把金钱转去购买田地与奴婢，以漂白商人身份。但当时的法律又规定，商人购买田地与奴婢是犯了重罪。一旦被告发，就要被抓捕入狱啊，家产充公，家人充入官府为奴婢，或遣送到自己被没收的田地里劳动。有60万被举报的商人和囚徒被迁徙到朔方郡等地戍边屯田。从这一戍边的人数可大体估计出国家由此获得的财富是多么大。
算缗和告缗，通过毁灭民间商人来筹措战争经费，这种情况，世界历史上几乎没有大规模发生过。近代西方国家也遇到过战争经费严重不严重不足的问题，但他们是通过与商人阶级联盟，积极发展海外贸易来筹措战争经费。同样是筹措战争经费，古代西汉毁商，而近代西方国家则重商。
2、盐铁官营是当时一个主要的战争理财政策，就是国家将当时最赚钱的两项大宗商品盐和铁由国家垄断经营。
公元前119年，由于战争经费严重不足，汉武帝考虑国家直接介入商业流通领域，即由国家来赚取商业流通领域的丰厚利润。他启用了孔仅和东郭咸阳，两个商人来主持盐铁买卖。由此开创了国家直接经营大宗商品的先例。但这两个人同情商人，不符合汉武帝的要求，于是改由桑弘羊专管。
·食盐为人们生活所必需，产于某些特定地区，需求却是全国性的。并且由于受技术条件的限制，产量有限，但总需求量相对比较大，供给长期不能满足需求。所以商人贩卖盐的利率很高，汉武帝正是看到了买卖盐的丰厚利润，将盐的买卖完全由国家控制。盐的生产仍由民间自备资金进行，但也并非完全自由，要官方批准，制盐的工具和工人使用的粮食要由官方提供。生产制成的盐全部售给国家，再由国家出售给老百姓，个人不得私售。
·铁器同样是人民的生活必需品。也是冷兵器时代制作武器的主要材料。且同样产于特定的地区，需求也是全国性的。铁的产量同样也有限，而需求量也非常之大，供不应求的矛盾始终存在。在中国，随着炼铁技术的发明，冶炼加工铁器日益成为一个主要的工业产业。买卖铁像铁器，像买卖盐一样，利润也非常丰厚。汉武帝看到了炼铁与买卖铁和铁器的巨大利润。把铁的生产及其买卖全部收归国家经营。为了加强统一管理，桑弘羊在全国设立了统一经营盐铁的运行系统，设置了36处盐官，48处铁官。
3、均输和平准
·均就是平均，输就是互通有无。均输，就是把人们所需要的产品从生产的地方运输到需要的地方。
公元前115年桑弘羊开始推行均输法，着手建立全国性的运输贩卖系统，要求各要求各郡国上交中央的贡品不再由地方运输到中央，而是一律按当地的市场价格折合成当地出产的产品。缴纳给地方的均输官，由均输官统一调运到缺乏这些产品的地方销售，变成货币收入。接着又把盐铁这两大宗商品，也统一纳入到全国性的均输系统来运送贩卖。因为民间的盐铁商人已经基本被逐出了流通领域，国家必须替代民间商人组织全国性的盐铁物质运输贩卖。后来凡是，一些地方较多而另一些地方短缺的必要物品，也都被纳入均输系统来。这样全国性的均输系统，几乎把全国有价值的物品都纳入其中。
均输法在实施过程中也存在一些弊端。主要表现在两个方面：一是有些均输官征收贡物，不是征收当地能够生产的土特产品，而是征收当地没有的物品。二是在上交物品的验收上有些均输官故意刁难百姓，在买卖货物时又往往采取欺诈手段，低价买进，高价卖出，给农民造成了更大的负担和痛苦。
·准就是标准，平就是根据确定的标准大体拉平差距。
商品的价格，特别是粮食的价格，在不同的地方不同的年景差距很大。桑弘羊要大体拉平粮食之类重要物品的价格，所以推行平准法。桑弘羊在京师设立平抑全国物价的管理机构，由平准令掌控，当粮食价格过高时，政府卖出库存的粮食平抑粮价，过低时则大量买入库存起来，以防谷贱伤农。政府还在各郡县建立常平仓，就是国家粮库。如果有地区出现了天灾，粮食短缺，政府就利用均输系统把其他郡粮食调出，运往灾区平价销售。通过运输和储备，在丰收地区和丰收年景收购，在歉收地区或歉收年景出售。政府在赚取利润的同时又平抑了物价。正如《史记》所说，“大农之诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。”
平准法的推行，对于稳定物价、打击投机商操纵市场的不法行为具有比较明显的作用。但同样也出现了一些弊端。一方面，官府乱发号令，强迫收购各种物品，导致物价上涨，为商贾牟利创造了条件；另外，官吏直接从事贸易，也必然会出现营私舞弊、官商勾结甚至囤积居奇的现象。
4、垄断货币制造和发行
从古至今，铸造和发行货币历来都是一个盈利很大的行业。西汉建国以来，却从来没有真正禁止过私人铸钱。但公元前175年，汉武帝更是撤除了禁止私人铸钱的法律，完全放任自由。
·公元前119年，汉武帝看到了铸钱的巨大利益以整顿为名，渐逐渐垄断货币的铸造和发行。公元前113年。根据桑弘羊的建议，汉武帝完全取消了郡国铸钱的权利，改由国家统一铸造。郡国必须把所铸的旧钱全部融掉，把铜送到中央，同时废除过去所铸的一切钱币，以国家铸造的五铢钱作为全国唯一的通行货币。由于铸钱的原材料铜完全由国家垄断，而且铸币技术变得更为复杂，民间难以仿制，即使仿制也会得不偿失。这样便遏制住了私下盗铸钱币之风，保证了货币的统一铸造发行，从而确保了国家铸造和发行货币的巨大利润。
叁
论“割韭菜”的可取性
算缗、告缗、盐铁官营、均输、平准和国家垄断货币铸造发行，是汉武帝和他的大农令桑弘羊的制度创新。其初衷是在不太影响社会生产生活的前提下，为战争筹措充足的资金，这些办法既支持了战争的持续进行，又没有损害财富生产，甚至财富生产比以前更有效率了。如建立全国性的均输贩卖管理系统本来是为了战争理财，但作用却是双重的，国家不仅赚取了巨大利润，还促进了全国的物资流通。此外，全国性的物资运输贩卖系统还可以军用，成为有效的军事后勤保障系统。如每当一场战争即将开始时，桑弘羊就会事先通知各个郡县提前，按计划组织各类军需。
汉武帝虽然在保证了国防的同时，实现了战争理财和财富创造的统一，但对于商人而言，却是颠覆性的毁灭。
武帝穷兵黩武，则掠之于民，民变在即，则掠之于商。
“历来国库亏空，要么打百姓的主意，要么打商人的主意。”
汉代武帝年间如此，明代嘉靖年间如此，古往今来何尝不是如此？
千秋功过
·功：其一，支持汉武帝打赢了汉匈战争，为后世一次性解决最大的军事隐患，节省了不少国防开支。其二，汉匈战争的胜利又帮助汉朝控制了西域，才有了丝绸之路，这也为后世留下的一笔巨大的开源式财政。其三，也是最重要的一点是通过国营改制和商品流通渠道的改制，彻底限制了地方势力的发展，为后世的统治打下牢固的基础。
·过：算缗告缗政策原本主要是为了抑制土地兼并，也是为了弱化地方势力，但采取的办法太简单暴力，直接导致了中产阶级的破产，而低产阶级实际也没有什么收益。用吴晓波先生在《历代经济变革得失》中的话来讲就是西汉中央政府的第一次信用透支。盐铁官营制度加重百姓负担，为后世留下隐患。均输和平准制度出现营私舞弊、官商勾结甚至囤积居奇的现象。
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